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塔里木河流域地域广袤，河流众多，曾有9大水系144条河流，流域面积达102万平方公里。塔里木河，把许多孤立零散的绿洲串连起来，把条条自由流淌的河流收编起来，使塔里木盆地成为一个流动鲜活的人类生存环境。千百年来，塔河人民择水而居，与水为伴，从而形成了地域不同风格各异的民族文化，并与胡杨、大漠、塔河坚韧不拔、浩瀚广袤、宽厚慈爱的自然秉性融为一体，在漫漫沙漠上、各个绿洲间形成了既独立又相联的文化体系。有人把塔里木河比作“中国的尼罗河”，就是因其自然、历史、文化和社会意义，已远远超出了河流本身的内涵。
水是生命之源，也是文化之源、文明之源，可持续发展之源。在塔克拉玛干沙漠边缘，在塔里木河流域，有水就有绿洲，无水则为荒漠。塔里木河，以其游荡不定、兴衰枯荣的自然属性演绎着沧海桑田的历史变迁，以其稳固边疆、维护稳定的社会属性护卫滋养着这条绿色屏障，又以其特有的人文属性创造了令人叹为观止的绿洲文明，维护着人类的生存家园。它能在被誉为“死亡之海”的苍茫大漠中创造出楼兰文明、古丝绸之路的盛世辉煌，也能残酷地将其建造的绿洲文明葬身沙海。它自古以来就主宰着这里的自然生态、人类生存、经济发展和文明进步。当人类违背其自然规律以强劲的势头一味索取的时候，所收获的就只有“沙进人退”的惨痛教训。人类开始追溯西域千年文明史的绿洲王国被沙漠吞噬的原因，寻求人与自然和谐相处的方案和策略，并在塔里木河下游生态环境极度恶化、人类生存受到危机之时，开始全面实施了史无前例、规模宏大的塔里木河流域综合治理。这是历史的抉择，发展的抉择，文明的抉择，功在当代，利在千秋。这条负载着古老西域文明的生命之河由此开始焕发出新的希望。前车之辙后车之覆。在新疆要实现跨越式发展和长治久安，南疆人民要同全国人民同步迈向小康社会的新时期，我们在全面推进塔河治理的同时，必须更加注重践行人水和谐的治河理念，必须更加注重塔河水文化建设，这是时代的要求，更是文明的呼唤。
一、构建塔河水文化，为流域综合治理注入强大精神动力
塔河综合治理的目的是要实现流域经济的自律式发展和恢复生态的自我修复能力，这就要求我们必须要走建设资源节约型、环境友好型社会之路。除了采取法制、经济、工程、管理、科技等手段和措施外，最重要的就是要提升流域各族干部群众的自我约束力和控制力，培养人们尊重水、保护水、科学利用水的自觉意识，而水文化——就是我们必须依靠的坚强力量。塔河流域有着深厚的文化底蕴，因此，我们以水为师，以史为鉴，从高度发达的西域文明中汲取智慧，从独具特色的民族文化中萃取精华，从傲然独立的胡杨大漠中获取精神，从塔河流域的历史变迁中得到启迪，逐步构建起具有塔河特色的水文化，以其巨大的渗透力、导向力、凝聚力和创造力，使“关爱母亲河、维护健康河流”成为流域各族人民的自觉行动,以推进塔河综合治理健康持续发展。
1、凝练塔河精神——塔河水文化的精髓。治水的主体是人，水文化的主体也是人。而人是要有一种精神的，人与水的密切关系使水深深地影响着人们的精神世界，形成一种水精神，这是水文化的灵魂，会主导着水文化的发展和繁荣。塔里木河流域管理局领导高度重视塔河水文化建设，在长期的塔河治理实践中，总结提炼出了“和谐、求实、创新、奋进” 的塔河精神，并赋予其新的意义。和谐是目标，是最高的理想境界。人水和谐、生产发展、生活富裕、生态良好的和谐流域，安定有序、和睦协商、诚信友爱、合作共赢的和谐关系，融洽相处、公平正义、充满活力、精诚团结的和谐单位、和谐家庭就是我们为之奋斗的目标。求实是要求，是每个人做人做事最基本的行为准则。一切从实际出发，说实话，办实事，求实效。以实事求是、认真负责的态度对待塔河治理工作中的每件事情，把实事办好，把好事办实。 创新是灵魂，是我们成就伟业的推动力。只有勇于突破现状，在观念、技术、体制、管理等方面大胆探索、敢为人先、创新不止，才能保证塔河治理事业健康稳步的发展。奋进是决心、是将塔河治理进行到底的坚强毅力。只有发扬艰苦奋斗、无私奉献的优良传统和作风，不畏艰难、齐心协力，才能将塔河治理这项功在当代、利在千秋的伟大事业进行到底。
2、树立塔管局局风——成就伟业的堡垒。作为流域管理机构，其局风好坏直接关系到塔河治理的成败。2007年，通过广泛征求意见，局党委提出了“做事讲认真、工作讲效率、言行讲修养、管理讲规范、业绩讲卓越”的塔管局局风，营造一种健康向上的、为全体职工所认同信守的良好文化氛围，以内强素质、外塑形象。做事讲认真是最基本的工作生活态度。要求每个职工必须踏实干好每一件小事，认真对待每一个细节，用心把握每一次机遇，积极面对每一次挑战。工作讲效率是速度、是能力。要以雷厉风行、果敢决断、严谨细致、有始有终的工作态度和作风，认真及时地完成每一项工作、解决每一个问题，以最高的效率取得最好的效益，以最好的效益赢得最大的机遇。言行讲修养是个人的综合素质的集中体现。我们担当着治理塔河的历史重任，行使着规划、建设、管理、协调、执法、服务等多项职能。一言一行代表的不是某个人，而是塔管局的整体形象、水平和权威。重言行、讲修养是赢得信赖、实现目标的坚强基石。管理讲规范是事业成功的保障。必须建制度、讲规范、抓落实，在全局形成讲制度、用制度、守制度的良好风气。同时要实行严格监督和控制，确保工作的有效性和目的性。业绩讲卓越是高起点、高水平、高效率的最终体现。要建一流队伍，立一流机构，树一流形象，达一流水平，创一流业绩。以卓越的成效，让群众信服、百姓受益、国家放心。
3、确立塔管局局徽——流域统一管理的标志。2004年，通过在流域内广泛征集，确立了塔里木河流域管理局局徽，并广泛用于塔管局网站、刊物、宣传品、建筑物、站所等。局徽以“河流、生态、和谐、统一”为主题，在深绿色的外环内、浅绿色圆形背景上，由 “塔管局”汉语拼音的第一个大写字母T、G、J变形而构成“幼苗”与“河流”的白色图案。稚嫩的幼苗象征着塔里木脆弱的生态和塔河治理后呈现的生机，呼吁全社会关注生存环境，关注生态文明建设；蜿蜒的河流象征着塔里木河生生不息、源远流长，呼吁全社会关爱塔河，关心支持塔河综合治理事业；环形象征团结、统一；白色象征纯洁、神圣和无私；绿色象征生命、和谐和希望。白色的图案与绿色的背景形成大自然最生动和谐的演绎。局徽，作为塔里木河流域管理局的标志，它已不仅仅是一个简单的符号，而是塔河治水人携手奋进、共同开创塔河治理美好明天的信心和力量。
4、创作塔管局局歌——塔河人自己的歌。2008年，创作了塔管局局歌----《我的母亲河》。塔河人用雄壮嘹亮的嗓音唱响“治理塔河、造福人民”的主旋律，唱出了 “携手大禹举执著、迁来碧水煮大漠”的豪情壮志，唱出了“为了你永远浩荡，我要永远跋涉”的坚韧毅力和决心。在会场、在工地、在站所、在大漠，塔河治水人唱着自己的歌，抖擞精神，不畏艰难，辛勤工作在塔河治理的各个岗位上。
5、打造“两网一刊”——对外宣传的窗口。随着塔里木河流域近期综合治理的实施，我们采取多种方式开展了对外宣传工作。2005年5月开通了《塔河网》，向世人打开了一个展示塔河的窗口，搭建起了相互交流的文化平台，以“求新、求活、求实”的理念不断更新，引起社会各界的广泛关注。2006年建设运行了塔管局办公自动化网，为内部管理、协作交流和无纸化办公畅通了渠道。1995年创刊的《塔里木河流域信息》重新改版，内容更为丰富。同时，结合塔河综合治理进展情况，广泛利用网站、报纸、电视等新闻媒体进行对外宣传，并通过《人民日报》特参等形式向国家领导反映塔河的严峻态势，国家和自治区领导做了批示，有效保证了塔河治理项目的继续进行。注重重要事件的信息发布，如每年塔河干流都有旱情出现，我们主动采取信息发布措施，将重要情况以《塔河流域信息快报》形式上报自治区党委、政府和水利厅，将塔河每日水情、塔管局组织紧急调水工作动态等情况及时在网上连续发布。网站点击率骤升，上访事件下降。
6、开展塔河文化活动——塔河人民共建塔河的桥梁。塔河的民族文化是独具特色的，塔河的自然风光也是最有魅力的。以此为特色，结合丰富多彩、形式多样的文化活动，就一定能汇聚人们的目光，就一定会提升我们的形象。塔里木河流域管理局以文化为切入点，开展了一系列以“弘扬塔河精神、树立良好局风”为主题的文化活动。2008年，成功举办了首次“塔河杯”流域职工文艺汇演，全流域五个地州、四个兵团师第一次以文化活动的方式相聚在一起，用舞蹈、诗歌等形式展示塔河综合治理成果和治水人昂扬向上的精神风貌；选送的舞蹈《大河回声》、《塔河水流长》均获水利部第一届水利法制宣传节目一等奖，《买买提站长的心愿》获二等奖；开展了 “塔河杯”征文和摄影大赛，来自全国16个省市150多篇征文和400余幅摄影作品，生动地记述了塔里木河流域的发展变化和“我与塔里木河”的特殊情结；制作完成了《绿色颂歌》等4部以反映生态输水、塔河综合治理、流域法制建设为题材的电视专题片，宣传效果良好，《绿色颂歌》获自治区科普奖。主动配合新疆天山电影制片厂采风、摄制工作，2009年，第一部以塔里木河治理为题材的电影故事片《大河》，作为建国60周年献礼片在全国公映。通过一系列的文化活动，凝聚了人心，树立了形象，更激发了全流域水利建设者们塔河治理的热情和信心。
7、完善制度建设——由约束到自觉遵循的航标。文化是软性的，制度是硬性的。制度是一种约束，也是一种导向。在构建能为大家认同的塔河水文化到实现大家自觉行为之间需要一个较长的过程，而在这个过程中起重要作用的就是——制度。把塔河水文化理念融入到制度当中，通过制度予以保证。我们将制度建设作为首要工作来抓，梳理和制定出一整套行之有效的规章制度和行为规范。并将2007、2008年定为“塔管局制度规范年”，将2009年定为“塔管局制度完善年”，将2010年定为“塔管局制度落实年”，制度制订、制度落实双管齐下。年初根据各单位、各处室职责、岗位层层签订七大目标责任书，年底进行检查考核。并一改以往目标考核的复杂、繁琐和流于形式，抓住重点、严格督办，与目标奖和部分津贴补贴挂钩，从而大大提高了工作效率。通过完善制度和加大执行力建设，实现用制度管人，用制度管事，有效地引导职工思想，规范职工行为，并逐渐向自觉遵循行为规则转化。
二、全流域各族人民共同努力，塔里木河流域近期综合治理成效显著
通过全流域各族人民的通力协作和艰苦努力，国家投资107.39亿元的塔里木河流域近期综合治理项目稳步推进并取得了阶段性成果，有效改善了塔河治理无力、管理无序的局面，岌岌可危的流域生态因此有了绿色的希望。塔河综合治理项目累计完成投资92.31亿元，进入收尾阶段；一大批高标准的水利工程建成投入运行，极大地改善了流域水利基础设施；项目中70多亿元用以改善南疆的农业基础设施建设的节水项目，实现工程节增水量已达到25.9亿立方米；43万亩高效节水示范推广了节水灌溉技术，带动全流域发展高效节水面积800万亩；2002年开始在全流域实行水量统一调度，并将塔河近期综合治理工程节水量与各地限额耗用水量及下泄水量直接挂钩，以此逐步增加向塔里木河下输水量；塔河流域水调系统、重点工程远程监控的逐步实施，为科学管理和决策提供依据；2005年修订颁布的我国第一部地方性流域水资源管理法规《新疆维吾尔自治区塔里木流域水资源管理条例》，使流域管理体制正由区域管理向区域和流域管理相结合模式迈进，水行政执法力度不断加强；阿克苏河西大桥引水枢纽、农一师塔里木拦河闸、农二师大西海子水库泄洪闸三座重要控制性工程直接调度管理权移交塔管局，使流域水资源统一管理步入实质性阶段；正在进行的“一大体制、三大机制”的建设工作，将从根本上解决流域管理机构有责无权、流域内事权划分不清、流域管理力度不足问题，彻底改善目前管理现状。自2005年起连年实施的由阿克苏河向塔河干流抗旱应急调水，有效缓解了塔河干流旱情，确保大旱之年无大灾。自2000年起成功实施的11次向塔里木河下游生态输水，水量已达到23亿立方米，结束了塔里木河下游河道连续断流近30年的历史，使濒危的生态得以初步恢复，动、植物种类日益增加……
重要的是，通过新时期治水理念的贯彻、流域法规的完善、塔河水文化的建设以及长期以来对塔里木河流域各族干部群众广泛深入的宣传、教育、引导，使塔里木河流域各族干部群众对治理塔河认识已有了明显提高。过去那种“水是胡达给的，不用白不用”的陈旧落后观念已逐渐被“水资源属于国家所有”的现代管理理念所代替；大水漫灌式的粗放经营和各自为政、各取所需的传统水资源利用方式开始发生转变；各地州、兵团师的节水意识提高，常规节水逐步推进并全面展开；一年一度的塔里木河流域水利委员会会议如今秩序井然、成效很好，已不再是“争水吵架的会议”；限额用水和水量统一调度得到层层贯彻落实；流域各族群众爱水、节水、护水意识和团结治水、共同发展的全局观念在逐步增强，大流域、大生态、大发展意识已开始逐步建立。同时，通过塔河综合治理，协调解决好了人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，激发了各族群众支持并投身参与塔河综合治理的积极性（据中科院新疆生地所问卷调查，97%以上的当地居民愿意出劳动力或出钱来支持塔河治理）。塔里木河综合治理已开始成为流域各族群众可以信赖、可以依靠、可以帮助他们渡过危难、可以为他们脱贫致富奔小康提供有力支撑的民心工程，并正在为流域生态、经济、社会的全面可持续发展发挥着积极的促进作用。
水兴则水文化兴，水文化兴则塔河事业兴；塔河事业兴则流域兴、新疆兴、国家兴。塔河治理只有起点，没有终点。塔河的水文化建设必将伴随塔河治理全过程，是长期的、艰巨的。塔里木河流域管理局将大胆探索，拓宽思路，不断开创塔河文化建设新局面，不断推进塔河综合治理的健康可持续发展，为新疆实现跨越式发展和长治久安做出新的贡献。
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